“搬”出來的幸福生活——富源縣營上鎮易地扶貧搬遷項目庫建設紀實
2019-04-20 18:14:00   來源:富源縣   評論:0 點擊:

    百姓點菜、干部配餐、政府買單,這是富源縣營上鎮在易地扶貧搬遷工作項目庫建設、管理、使用中的暖心舉措和務實做法。建設新家園,讓貧困戶、無房戶住有所居、致富有業、生活幸福,在共同小康路上“一個都不能少”成了營上鎮干部群眾共同的價值取向、工作動力和奮斗目標。
項目庫圓了貧困群眾安居夢
    “我一個人帶著三個小孩子,老房屋倒塌了,想自己建新房根本無能為力,現在黨和國家的政策真是太好了,給我分了一套房子,只要打掃一下衛生就可以搬進來住,還解決了孩子讀書的問題,自己還能到樓下的扶貧工廠上班掙錢,一想到這些我就高興。”營上鎮迤茂村委會三組搬遷貧困群眾吳合先笑瞇瞇地說。
 
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    營上鎮大坪村委會大海子村年近80歲的耿二明,全家有8口人,人多地少,妻子及二兒子患病,收入單一,在易地扶貧搬遷項目庫實施前,他們家住在兩間搖搖欲墜的破瓦房里,住新房成了他們一家人最大的夢想。
    隨著扶貧攻堅工作的強力推進和易地扶貧搬遷項目庫的有效實施,吳合先、耿二明等貧困戶終于圓了安居夢。致貧原因多種多樣,脫貧目標只有一個,在易地扶貧搬遷項目庫建設工作中,營上鎮堅持“聚焦精準、群眾參與、公開透明、逐步完善”基本原則,圍繞脫貧攻堅項目庫建設既符合相關規劃要求,又聚焦建檔立卡貧困人口脫貧摘帽需求著眼著力,聚焦“兩不愁三保障”脫貧標準,貫徹精準扶貧精準脫貧的基本要義,把產業扶貧作為重點,提高脫貧質量。積極推廣群眾民主議事決策機制,發揮貧困群眾的主體地位和作用,引導其參與入庫扶貧項目選擇、批準后實施、竣工后管理,提高參與度,增強獲得感。
 
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用好扶貧資金建好項目庫
    營上鎮福海佳園安置點位于海戛村委會海戛村,距集鎮1.2公里,屬集鎮規劃建設范圍,計劃搬遷安置建檔立卡貧困戶132戶649人,遷出點主要為資源承載能力嚴重不足、水土流失嚴重和地質災害多發易發地區,共涉及14個村委會64個自然村。項目概算總投資5401.92萬元。實行統規統建,規劃建設單元房156套16566.16平方米及配套基礎設施。在工程實施過程中,營上鎮加強組織協調,重視摸底調研,多次動員全鎮干部職工及村委會成員進村入戶開展易地扶貧搬遷調查,宣傳搬遷政策,采取群眾自愿原則,組織填報易地扶貧搬遷申請書和審批表,2017年9月精準鎖定搬遷對象132戶649人。
 
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    “面對一方水土養不起一方人、資源承載嚴重不足、貧困群眾不愿搬不想搬、搬遷后的顧慮和擔憂等實際困難,營上鎮黨委政府以戶戶清為抓手,通過實實在在召開群眾會、院心會、庭院會等方式,全面盤清貧困群眾家底,摸清貧困群眾缺什么,最需要幫助解決什么困難問題,嚴格按照‘村申請、鄉審核、縣審定’程序建立了項目庫,嚴把項目庫建設入庫關、項目工程安全和質量關,緊扣搬遷目標任務和時序要求,倒排工期,目標倒逼,嚴格按照扶貧資金管理辦法規定,規范扶貧資金使用,真正將好鋼用在刀刃上。”營上鎮黨委委員、副鎮長肖本金介紹。
    在福海佳園安置點惠民利民工程建設中,營上鎮嚴格項目入庫程序,項目入庫前逐級公示,經批準并建設竣工后的項目要在實施地公告,接受群眾和社會監督,實行扶貧項目陽光化管理。項目庫建設堅持科學合理,可操作性強,注重服務基層,在使用中不斷完善,既體現項目儲備功能,又能體現管理功能。目標明確,靶向出擊,營上鎮黨委政府領導主動作為、靠前服務,想貧困戶之所想、幫貧困戶之所需、解貧困戶之所難,在爭取上級資金補助的情況下,決定對特困戶集中安置、就近就業,幫助他們盡快擺脫貧困束縛,讓他們早日圓了住上新房的美夢。
 
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項目庫成了惠民利民工程
    為實現“樓上住人、樓下上班”的生產生活模式,營上鎮充分盤活搬遷安置點的廠房、車間,積極引進了棒球加工、錨網加工、電子產品加工、水晶球加工等扶貧工廠,就地就近解決200余人在家門口上班就業問題,確保每戶1人就業,真正解決搬遷貧困群眾的后顧之憂。建好項目庫、用好扶貧錢、造福貧困戶,多措并舉謀實效、多業同步求發展,同頻共振奏響扶貧開發“大合唱”,凝心聚力畫好脫貧攻堅最大“同心圓”的全社會扶貧大格局逐步形成。
 
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    “我們原來居住的迤啟村水土流失比較嚴重,加之自身家庭人口比較多,老人身體不好,沒有錢蓋新房子,所以造成自己的條件比較差。現在趕上黨和政府的扶貧好政策,讓我們有幸成為眾多搬遷戶中的一戶,搬到集鎮上來居住后,無論是看病就醫、孩子讀書、生活都比以前方便多了,自己還可以到樓下的扶貧工廠務工掙錢,一年還可以從合作社的種養殖中分紅,日子越過越幸福。”搬遷戶趙沖德信心滿滿地說。
 
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    充分開發就業崗位,鼓勵中小型企業進入安置小區興辦企業,為搬遷戶提供就業崗位,營上鎮緊緊圍繞“搬得出、穩得住、能致富”就業幫扶精準化目標,招商引資發展產業,千方百計擴大就業,想方設法讓貧困群眾家門口就業增收。凡自主創業的搬遷戶,由政府幫助協調銀行貸款給予扶持,使搬遷群眾走上自主創業的軌道。此外,依照搬遷群眾興趣愛好、技能特長,有計劃地組織外出務工,激發老百姓內生動力,從根本上解決搬遷群眾就業問題。同時,盤活搬遷戶的集體資產和原居住地的“微田園”,采取“專業合作社+公司+搬遷戶”的發展模式,使千家萬戶的“微田園”整合成規模化經營、集約化生產的“微型產業園”,征求搬遷戶意愿,把搬遷戶遷出后留在原居住地的宅基地、承包地、林地進行統一流轉,集中發展農業產業。在產業尚未發展起來期間對搬遷戶實行保底補貼,發展起來后實行效益分紅,完善產業發展體系。
 
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    目前,營上鎮福海佳園外出務工有221人,在扶貧工廠上班100余人,做到人人有事做,個個有事干。同時通過建設溫氏養殖小區,栽種200畝軟籽石榴,年底以利潤分紅的方式分給貧困戶,群策群力解決貧困戶搬出來的后顧之憂,讓所有搬遷戶都有穩定收入,達到“搬得出、穩得住、能致富”的目的。
 
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    (曹振華 鄧成斌  張鵬飛)

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